您好!欢迎访问重庆市旅游政务网!
通知公告 您当前的位置 :重庆市旅游政务网 > 政务公开 > 通知公告 

重庆市旅游发展委员会关于开展2018年重庆市旅游行业信用体系建设工作的通知

信息来源:监督管理处 发布日期: 2018-07-02

渝旅〔2018〕48

各区县(自治县)旅游局(委),两江新区市场监管局、万盛经开区旅发委,荣昌区景管委、壁山区旅发中心:

2018年是社会信用体系建设纵深推进之年,为全面贯彻党的十九大精神,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神为指引,按照党中央、国务院全面加强社会信用体系建设总体部署及市委、市政府工作要求,现就我市开展旅游行业信用体系建设有关工作通知如下:

一、总体目标

贯彻落实党的十九大会议精神,以《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔201633号)、国家发展和改革委员会等26个联合发文《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2018〕737号)(详见附件)、《重庆市人民政府办公厅关于印发2018年社会信用体系建设工作要点及任务分工的通知》等文件为指导,坚持“政府主导,社会参与;突出重点,联建共享;强化应用,严格惩戒”的原则,加快建立旅游行业信用信息平台,完善旅游行业信用规章制度和标准体系,提高旅游行业诚信意识和信用水平,全面推进旅游行业信用信息公开、共享和应用,提高旅游公共服务能力,加强事前事中事后监管,切实维护旅游市场的正常秩序。

二、组织领导

各区县旅游行政主管部门要把推进旅游行业信用体系建设作为当前亟待加强的一项重要工作,建立组织领导机构,明确工作目标,抓好责任落实,科学筹划,精心组织,推动旅游行业信用体系建设工作规范有序进行。

三、工作要点

(一)加快旅游行业信用信息系统建设

1.加快旅游行业信用信息平台建设。各区县旅游主管部门要结合政务信息化工程建设,按照统一的信用信息标准,加快信用信息平台建设步伐,健全旅游经营单位和旅游从业人员的守信失信行为信息数据库建设,完善信用信息登录、检索、查询功能。

2.建立旅游行业信用信息共享机制。按照《重庆市公共信用信息目录(2018年版)》和《重庆市公共信用信息应用事项清单(2018年版)》条款,做好信用信息的归集和共享。加快各级旅游部门信用信息的互联互通,建立畅通的信用信息数据交换系统,逐步实现平台数据及时交换。同时加强与发改、工商、税务、交通、公安等部门的数据交换,依托市公共信用信息平台,统一向社会披露。拓宽旅游行业信用信息查询渠道,推进旅游行业信用信息共享,有效消除信用信息孤岛。

(二)全面推进失信联合惩戒

1.公示不良行为信息记录。根据《旅游经营服务不良信息管理办法(试行)》(旅办发〔2015181号)规定的旅游经营服务不良信息有关情形,各区县旅游主管部门应在当地政务网站或社会媒体上公示旅游经营服务不良信息,并抄报市旅发委及市公共信用平台。旅游经营服务不良信息公布的事项包括所涉及的旅游经营者或从业人员的名称(姓名)、许可证号(执业证号)、营业地址、法定代表人、违法违规或事故等事由、行政处罚决定和投诉处理结果、信息公布起止日期等内容。

2.建立不良信息档案管理制度。根据《旅游经营服务不良信息管理办法(试行)》(旅办发〔2015181号)精神,凡符合旅游行业严重失信7种情形之一的,将列入严重失信主体“黑名单”;对尚未达到“黑名单”认定标准的失信主体的诚信状况将列入重点关注对象名单。各区县旅游主管部门应按照管理权限和属地管理原则建立以旅游经营服务不良信息为基础的旅游经营服务信用档案,并实行动态管理。

3.大力推行联合惩戒措施。根据国家发展和改革委员会等26个联合发文《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2018〕737号)的联合惩戒措施有关内容,各区县旅游主管部门在政务管理事项中要全面落实信用“红黑名单”联合奖惩机制,依托市公共信用信息平台,实现“逢办必查、触发留痕、奖惩反馈”全过程管理。

(三)持续开展突出问题整治行动

根据市委市政府的统一部署,进一步梳理旅游市场秩序综合监管中诚信热点、难点问题、人民群众普遍关注的失信行为,组织开展“不合理低价游”专项整治、“欺骗强制购物”等行动,严厉打击旅行社违规经营行为,严厉打击旅游产品线路服务质量、价格违法行为;净化旅游市场主体,促进旅游市场秩序实现持续好转。

(四)引导旅游行业加强诚信自律

强化行业自律,倡导旅游企业公开承诺诚信经营,鼓励旅游企业主动签订诚信经营承诺书,公布诚信指导价,下架不合理低价旅游产品,取消不合理低价线路,推荐诚信经营旅游企业及从业人员,强化旅游企业及从业人员诚信经营意识。充分利用新闻媒体,约谈涉嫌经营“不合理低价游”的旅游企业及强迫购物或变相购物的导游,集中曝光违法违规旅游企业及从业人员,通过严厉处罚倒逼旅游企业要守法经营、诚信经营,积极营造浓厚社会监督舆论氛围,不断推动旅游行业诚信体系建设。

(五)加强诚信文化建设和宣传教育

将诚信建设作为旅游行业精神文明建设的重要内容,通过开展“诚信经营,文明旅游”、“诚信旅游企业”、“诚信服务标兵”、“最美导游”等系列活动,树立一批诚信经营的品牌服务单位和服务标兵,发挥示范带头作用。各区县旅游主管部门要积极开展行业信用管理培训和宣传教育,把诚信教育作为对旅游企业及从业人员服务管理的重要内容,融入到证照颁发、业务办理的流程中,把“履约守信”要求作为对旅游企业及从业人员年度考评的重要依据。

四、工作要求

(一)落实工作责任。各区县要把推进旅游市场信用体系建设作为当前亟待加强的一项重要工作,加强组织领导,制定实施方案。要按照事权划分,分解目标任务,明确任务分工,科学筹划,精心组织,推动旅游行业信用体系建设工作规范有序进行。

(二)强化协调配合。各区县要按照推进旅游行业信用体系建设的统一要求,建立有效的工作机制,加强协同配合,形成工作合力。既要做好旅游行业内沟通,也要加强与发改委、公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等其他部门的沟通,通过信用信息的互通共享,联合应用,推动形成守信激励失信惩戒的联动机制。

(三)加强监督管理。各区县要加强对旅游行业信用体系建设工作的监督管理,确保依法履职,严格廉洁自律,接受社会监督,在旅游行业信用体系建设中发挥示范作用。

(四)及时报送有关信息。各区县在工作开展过程中有好的经验做法或典型(创新)案例,应及时报送我委,我们将报送市发改委并择机在全市旅游行业推广。

 

附件:关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录( 发改财金〔2018〕737号) 下载

 

 

 

重庆市旅游发展委员会

2018年6月29

 

(联系人:监督管理处  崔洁,联系电话:63235064)

版权所有:重庆市旅游发展委员会
渝ICP 备:11007591号-1
渝公网安备:50010302002133号
电 话:023-63236006(24H)
邮 编:400010
地 址:重庆市渝中区民生路283号(重庆宾馆商务大厦裙楼5楼、6楼)
技术支持:成都中科大旗软件有限公司
政府网站标识码:5000000079
访问人数:

官方微信

官方微博

车田桃源
天龙山旅游度假区

导游证核发

旅行社设立审批